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沅江加强公共资源交易整治

2018-12-07 16:37:06

沅江加强公共资源交易整治

近年来,沅江市重点围绕公共资源交易防治围标串标问题狠下功夫,成效明显。

在夯实交易平台上下了功夫。近年来,沅江市在投入300万元建立公共资源交易中心的基础上,再投入近10万元,对交易平台进行改造扩容,新增了2个摄像头,配备了6个无线呼叫器,并对“沅江市公共资源交易监管”进行了改版升级。加强“三库”建设,建立了代理(中介)机构库,共有22家代理(中介)机构纳入库内(其中工程招标代理机构库17家、政府采购代理机构库17家、中央投资项目代理机构库10家、国际招标代理机构库4家);建立了评标专家库,共有近300名评标专家进入库内(其中政府采购专家库80多名、工程建设专家库200多名);建立了监督人员库,共有50名监督人员进入库内(其中行业监督人员40人、社会监督人员10人)。

在规范交易行为上下了功夫。沅江市对所有进场交易的项目,严格按照相关法律法规操作,真正做到了程序合法、工作合规、处置合理。在积极借鉴外地经验、充分调查本地实际的基础上,建议市政府出台了《沅江市防治公共资源交易围标串标及项目转包有关规定》,并配套制定了详细的实施方案。分别组织召开代理机构工作会议和公共资源交易联席会议,对文件精神的落实进行了全面部署。大力推行了代理机构公选制,对工程建设投资300万元以上、政府采购额度100万元以上的项目,代理机构一律实行公开遴选,减少和削弱了招标人(采购人)、行业监管部门对代理机构的行政干预。建立了对代理机构的评价体系,由业主单位、交易中心、行政监察和行业监督部门,分别对代理机构开展招投标活动情况进行现场打分,促使代理机构依法、依规、依程序办事。通过全市上下齐抓共管,目前全市公共资源交易的市场秩序明显好转、质量效益稳步提升。2013年,全市共完成交易项目140多个,成交金额20多亿元,比去年增长300%以上;节约资金4500多万元,拍卖增收8亿元以上。

在强化交易监管上下了功夫。严格实行行业监督、综合监督、行政监察相结合的监督体制,形成了“纪检监察、行政监管、电子监控”三位一体的监督模式。对开标区和评标区实行隔离,对评标专家实行专用通道通行,对进入评标区人员进行严格限制,非评标委员会成员在评标期间不得进入评标区,如因特殊情况需进入评标区,必须经纪检监察部门同意并在其陪同下方可,但进入评标区的业主单位、代理机构、监督人员均不能超过一人,有效防止了进入评标区人员与投标人之间的串通联系。充分发挥视频监控系统作用,对交易过程中的投标报名、专家抽取、开标、评标等关键环节实行全方位电子监控,基本杜绝了投标人在交易现场的违法违规行为。对所有交易活动,由市纪委、市检察院和行业监管部门派出精干力量实行全过程监督,对重大工程或影响较大的交易项目,邀请媒体参与监督,促使了交易活动依法进行。

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